“感谢执法人员耐心工作，让我认识到错误，也让我及时改正了错误，免受行政处罚。”7月底，夷陵区综合行政执法局对违法用地从事个体经营但得知违法事由后主动改正、消除违法状态的史某最终作出了免予行政处罚的决定。

这是夷陵区综合行政执法局落实“首违不罚”、柔性执法政策的一次良好实践。据了解，从去年开始，史某没办理任何用地手续，在宜黄路边租用一块场地搭建钢架棚、堆放大量的旧模板木方从事个体经营。区自然资源和生态保护执法大队了解情况后对史某进行调查并告知涉嫌违法。面对史某不理解、抵触的情绪和向夷陵一家亲等平台投诉的行为，执法人员用普法宣传和法制约谈的方式让史某及时认识到自己的错误，主动向区综合行政执法局书面承诺立即改正，在限定期限内主动拆除了搭建的钢架棚并清除了旧模板等，消除了违法状态。

据悉，之所以对史某做出不予处罚的决定，一方面出于其行为的社会危害性小，另一方面也是对柔性执法的践行。区综合行政执法局出台了《综合行政执法领域优化营商环境办法》，建立《行政执法免罚清单》和《行政执法法制约谈制度》，明确市场主体17类50种首次轻微违法行为免予行政处罚，对企业法人进行法制约谈，帮助企业明红线、知底线。让企业了解相关法律规定，提高守法意识，帮助其规范管理、诚信经营、守法经营，实现法律效果和社会效果相统一，全面优化营商服务环境。

截至目前，区自然资源和生态保护执法大队共办理30起柔性执法案件，对15名市场主体和个人开展法制约谈，为重点企业、重点项目开展上门普法服务10多次。

通讯员：乔明

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