乱贴乱画“小广告”一直是困扰城市治理的一大难题，特别是在背街小巷、开放式小区楼院，“搬家”“维修上下水”“家政服务”……眼花缭乱的“小广告”“脏”了老百姓的“家”，也“扎”了城市管理者的心。

为有效破解乱贴乱画“小广告”难题，夷陵区综合行政执法局以开展“楼道革命”为契机，坚持服务、管理、执法“齐步走”，使“小广告”治理工作更接地气、更有效果、更顺民心。

打好管理牌 建立“市场+志愿”队伍

夷陵区综合行政执法局按照“净面”要求，落实责任区、责任人制度，加大巡查力度，切实做到发现一起，处理一起。针对不同行业、不同类别、不同区域的乱贴乱画现象，坚持部门联动、条块结合、属地管理，切实发挥“三个作用”，建立健全“三支队伍”，即：发挥市场机制作用，组建专业清理队伍；发挥物业服务企业作用，组建以物业服务人员为主体的清理队伍；发挥基层社区作用，组建以市民群众、志愿者为主体的清理队伍。

今年，共清理各类“小广告”5000余张，实现了“小广告”随出随清，治理工作初见成效。

打好执法牌 采取“约谈+处罚”手段

治理“小广告”不能一味从严，搞一罚了之的“一刀切”。夷陵区综合行政执法局推行柔性执法，建立容错清单，实行“三色单制度”，在“小广告”治理中优先采用约谈教育、责令整改等手段，让违法者认识到错误，自觉清除“小广告”，将“有温度的执法”落实落地。

在倡导柔性执法的同时，还必须守住刚性的底线，让违法者有所忌惮，让更多人敬畏和遵守法律。在“小广告”治理工作中，针对拒不整改、拒不履行行政处罚的当事人，实施“有力度的惩戒”，联合公安机关实施协同作战，对7家涉事主体依法暂扣违法工具并给与行政处罚。通过常态化执法高压态势，形成有力震慑，群众满意度大幅提升。

念好“三字经” 形成立体化治理合力

“小广告”治理并非一日之功，只有思想上重视、制度上完善、行动上持续，才能在久久为功中抓实抓牢。区综合行政执法局将念好“疏、宣、督”，建立健全长效管理机制，推动“小广告”治理工作提质增效。

“疏”，即引导“小广告”张贴者通过合法途径发布信息。“宣”，即发挥新闻媒体舆论监督作用，建立公开的宣传曝光制度，增强市民维护城市环境的自觉意识。“督”，即建立有效的指挥调度体系，高位协调统筹、指挥和调度“小广告”治理工作，形成全要素协同的局面。

通讯员：周晓莉 崔琴

责编：张玉婷

审核：朱家梅